5月22日下午，中國人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院院長助理賈俊雪教授為我校師生報(bào)告了其論文《M-form Hierarchy，Competition,，and Local Expenditure Policy》,。
講座中，賈俊雪教授指出,，雖然有大量文獻(xiàn)研究地方政府組織形式與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,，但是他們卻忽略了這兩者之間的中間環(huán)節(jié)——地方政府組織形式對地方政府行為的影響。然而,，事實(shí)上,，正是這種影響帶來了經(jīng)濟(jì)增長的變化。因此,，在這篇論文中,，賈教授利用我國的省直管縣改革作為一個(gè)外生的制度沖擊，研究了地方政府組織結(jié)構(gòu)變化對地方政府行為的影響,。
研究時(shí),，賈教授利用2000-2007年的全國地市縣的統(tǒng)計(jì)資料，并采用Propensity Score和Difference in Difference方法,，即利用打分的方法匹配,、模擬出一個(gè)隨機(jī)樣本，從而剔除自選擇與內(nèi)生性的問題,。文章主要用三大指標(biāo)考察地方政府行為：基礎(chǔ)建設(shè)支出,、教育指出與健康支出。賈教授發(fā)現(xiàn),，省直管縣之后基礎(chǔ)建設(shè)支出明顯提高,，健康支出明顯下降，教育支出下降但是并不顯著,。這背后的作用機(jī)制是,，省直管縣減少了政府層級(jí)，從而增加了競爭并且使地方政府更傾向于競爭性激勵(lì)的支出,，如能夠快速提高GDP的基建支出,，而忽略的教育與健康等服務(wù)性支出。
賈教授的研究表明,，地方政府組織結(jié)構(gòu)變化確實(shí)能夠通過影響地方政府行為來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，但是當(dāng)基本假設(shè)條件不滿足的情況下，例如自由的勞動(dòng)力流動(dòng),，這種對地方政府行為的扭曲可能會(huì)降低居民福利,。因此，賈教授認(rèn)為,，省直管縣的政策效果可能不盡如人意,。
