5月22日下午,，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系主任呂冰洋教授為我校師生作了題為“現(xiàn)代財(cái)政制度的理論與構(gòu)建：從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)”的學(xué)術(shù)講座,。
呂冰洋教授首先介紹了我國(guó)實(shí)行現(xiàn)代化財(cái)政的背景。他基于我國(guó)正在經(jīng)歷的從經(jīng)濟(jì)政策到社會(huì)政策的歷史性轉(zhuǎn)變,，闡述了現(xiàn)代財(cái)政制度的理論與體系構(gòu)建,。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)政策所追求的目標(biāo)是效率,，社會(huì)政策追求的目標(biāo)是秩序,，而實(shí)現(xiàn)二者共同發(fā)展，則是現(xiàn)代財(cái)政制度的目標(biāo),。因此,，現(xiàn)代財(cái)政制度的職能將從單純的經(jīng)濟(jì)職能拓展到社會(huì)職能上，保護(hù)公民的社會(huì)政治權(quán)利,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,。
最后，呂冰洋教授指出,，現(xiàn)代財(cái)政制度的核心在于強(qiáng)大的國(guó)家應(yīng)該建立在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)之上,。為了構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度框架，政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理,。這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是建立和完善民主透明的財(cái)政預(yù)算制度,；二是法定統(tǒng)一,、嵌入家庭的財(cái)政收入制度；三是擴(kuò)大購(gòu)買,、保護(hù)社會(huì)的財(cái)政支出制度,；四是啞鈴分權(quán)、集分結(jié)合的政府間財(cái)政關(guān)系,。
