近日，由孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì),、浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)擔(dān)任學(xué)術(shù)指導(dǎo),，浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦，財(cái)政稅務(wù)學(xué)院承辦的第七屆孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)展論壇“新質(zhì)生產(chǎn)力和積極財(cái)政政策”分論壇在下沙校區(qū)舉行,。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授尹恒,，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授湯玉剛，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)東北全面振興研究院教授周波,，南京大學(xué)商學(xué)院(準(zhǔn)聘)副教授金剛,，湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授冀云陽(yáng)，以及浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授金戈,、教授魯建坤和副教授田磊出席本次分論壇,。分論壇主旨報(bào)告環(huán)節(jié)由財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)付文林主持。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授尹恒作報(bào)告
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授湯玉剛作報(bào)告
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)東北全面振興研究院教授周波作報(bào)告
財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授金戈作報(bào)告
財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授魯建坤作報(bào)告
湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授冀云陽(yáng)作報(bào)告
財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副教授田磊作報(bào)告
南京大學(xué)商學(xué)院(準(zhǔn)聘)副教授金剛作報(bào)告
尹恒等八位專家學(xué)者分別圍繞“技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的微觀機(jī)制與財(cái)稅政策選擇”,、“有效市場(chǎng)規(guī)模，創(chuàng)新擴(kuò)散與財(cái)政政策選擇”,、“中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的增長(zhǎng)：理論邏輯與經(jīng)驗(yàn)證據(jù)”,、“財(cái)政賦能加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：著力點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)路徑”、“綠色信貸政策與產(chǎn)業(yè)鏈集聚”,、“財(cái)政補(bǔ)貼助力可持續(xù)發(fā)展：人才政策支持與企業(yè)ESG表現(xiàn)”,、“橫向轉(zhuǎn)移支付與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)融合”、“經(jīng)濟(jì)增速放緩情形下積極財(cái)政政策的刺激效果”等主題作了主旨報(bào)告,。
尹恒通過分解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng),，識(shí)別出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新通過提高企業(yè)效率來降低企業(yè)成本和擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額兩種機(jī)制提高了新質(zhì)生產(chǎn)力，評(píng)估了財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策效應(yīng)，并建議財(cái)稅政策可以在微觀效率改善,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源配置效率改善等方向著力,。
湯玉剛指出，通過回溯工業(yè)革命,，可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新總是伴隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,。當(dāng)有效市場(chǎng)規(guī)模越過一個(gè)門檻值時(shí)，經(jīng)濟(jì)可能會(huì)進(jìn)入加速的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)演化通道,。因此,，他呼吁我國(guó)需要更多有利于發(fā)展有效市場(chǎng)的創(chuàng)新導(dǎo)向的積極財(cái)政政策。
周波強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的需要,，也是提升我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要,。應(yīng)以暢通教育、科技,、人才的良性循環(huán),，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為主要著力點(diǎn),，遵循新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐形成和演進(jìn)客觀規(guī)律，充分發(fā)揮政府的有效有為能動(dòng)作用,，使財(cái)政賦能加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
金戈考察了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)的影響因素。通過構(gòu)建一個(gè)包含工業(yè)和非工業(yè)的兩部門動(dòng)態(tài)一般均衡模型,，并引入中國(guó)特征事實(shí),，推導(dǎo)出公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的均衡方程，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的變動(dòng)由社會(huì)需求和政府供給兩股力量決定,，從而為解釋中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的增長(zhǎng)提供了一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,。在此基礎(chǔ)上，文章提出了一系列關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施影響因素的理論假說,，并得到了省級(jí)和地市級(jí)層面的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)支持,。他建議，政府應(yīng)積極響應(yīng)社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求并努力提升供給基礎(chǔ)設(shè)施的能力,。
魯建坤認(rèn)為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)可以促進(jìn)專業(yè)化社會(huì)分工,，提高生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的連接，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,，這些都是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的基礎(chǔ)條件,。橫向轉(zhuǎn)移支付體系作為我國(guó)特殊的財(cái)政體系，在完成一方有難八方支援的政策目標(biāo)基礎(chǔ)上,，是否也會(huì)給市場(chǎng)融通帶來新的推動(dòng)機(jī)制,，是否也會(huì)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升,，是我們需要關(guān)注的重要問題。
冀云陽(yáng)副教授表示,，可持續(xù)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要義,，而人才是驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的核心要素。他通過對(duì)人才政策的效應(yīng)評(píng)估,，發(fā)現(xiàn)人才政策主要通過增加綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出,、提高管理層多樣性的直接作用機(jī)制以及嫁接政府資源激勵(lì)企業(yè)參與慈善活動(dòng)和優(yōu)化管理模式的間接機(jī)制，提升企業(yè)環(huán)境責(zé)任表現(xiàn),、社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)和公司治理水平,。因此，他呼吁政府應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)人才政策的支持力度,、提升人才政策精準(zhǔn)性,，并為人才政策的有效發(fā)揮提供制度保障。
田磊指出,，中國(guó)財(cái)政政策刺激效果在經(jīng)濟(jì)周期的不同時(shí)期存在系統(tǒng)性差異,，如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增速放緩期，財(cái)政政策的刺激效果成為社會(huì)關(guān)注的重要問題,。本研究發(fā)現(xiàn),，無論經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)態(tài)期還是增速放緩期，政府投資與消費(fèi)均能產(chǎn)出較強(qiáng)的刺激效果,，以增值稅為主的稅收政策則主要在穩(wěn)態(tài)期發(fā)揮較好的刺激效果,。
金剛提出疫情出現(xiàn)之后產(chǎn)業(yè)鏈不能再單純的以效率為優(yōu)先，還要更多的講究產(chǎn)業(yè)鏈安全的觀點(diǎn),。一方面闡述了綠色信貸和綠色發(fā)展的關(guān)系,，另一方面闡述了產(chǎn)業(yè)鏈集聚除了有規(guī)模效應(yīng)之外，還有循環(huán)減排效益的機(jī)制,，同時(shí)呼吁產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)更加有韌性,，更容易去應(yīng)對(duì)一些外部不確定性的沖擊，完整詮釋了綠色信貸政策與產(chǎn)業(yè)鏈集聚這一主題,。
孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)展論壇旨在搭建國(guó)內(nèi)深入探討中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿問題,、梳理總結(jié)地方改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。本次分論壇為了解新質(zhì)生產(chǎn)力形成和演進(jìn)規(guī)律,、推動(dòng)政府發(fā)揮有效有為的能動(dòng)作用和發(fā)展創(chuàng)新導(dǎo)向的積極財(cái)政政策提供新的見解和政策建議,。
（編輯:趙蕾）
