本網(wǎng)訊 為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，大力宣傳新時(shí)代浙江發(fā)展重大標(biāo)志性成果，近日,，我校會(huì)計(jì)學(xué)院審計(jì)系主任,、副教授、碩士生導(dǎo)師陳效東老師的《深入推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化,，破解中國式現(xiàn)代化體制機(jī)制障礙》入選“社科學(xué)者千人宣講,、百人訪談”活動(dòng),。以下為浙江社科微信公眾號(hào)原文：
一、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家治理能力現(xiàn)代化兩者之間有什么辯證關(guān)系,？
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,，也是國家治理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心，在國家治理能力現(xiàn)代化中起著總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,。從一定意義上說，推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化,，就是把我國治理體系優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
一方面,，國家治理能力是制度執(zhí)行力的集中體現(xiàn),，涉及到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍等各個(gè)方面,，是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。
另一方面,，國家治理能力也是治理主體執(zhí)行治理制度,、提升治理效能、實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的能力,，主要包括決策能力,、組織能力、協(xié)調(diào)能力,、動(dòng)員能力等方面,。這些都離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，只有充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢,，才能全面提升國家治理能力,，順利推進(jìn)中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)。
中國共產(chǎn)黨是國家治理能力現(xiàn)代化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,，在國家治理中處于元治理的核心地位,。所謂元治理，就是“治理的治理”,，其實(shí)質(zhì)就是對國家治理作出制度安排,、制定重大政策，組織協(xié)調(diào)國家,、社會(huì),、市場等多元治理主體之間的關(guān)系，形成國家治理的強(qiáng)大合力。
黨的十八大以來,，通過不斷完善和健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,，全面提升黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,，不斷提高黨的科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，從機(jī)構(gòu)和職能上理順黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，以“零容忍”的態(tài)度和高壓態(tài)勢反腐敗,、凈化政治生態(tài),，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為黨領(lǐng)導(dǎo)國家治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ),。
二,、如何理解國家治理能力現(xiàn)代化？
國家治理廣泛涵蓋經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明,、國家安全、黨的自我治理等多個(gè)領(lǐng)域,。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，以政市合作、政社合作為主要治理機(jī)制,，通過一系列制度安排和政策舉措,，充分發(fā)揮市場主體和社會(huì)主體的各自作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé),、市場參與、社會(huì)協(xié)同的社會(huì)治理格局,。
國家治理能力現(xiàn)代化需要發(fā)揮有為政府,、有效市場以及有序社會(huì)參與的重要作用。黨的十八大以來,，我國不斷深化政府機(jī)構(gòu)改革,，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，不斷提升政府治理能力，切實(shí)行使好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會(huì)治理,、公共服務(wù)、生態(tài)文明建設(shè)的主要職能,，更好地發(fā)揮政府作用,、建設(shè)“有為政府”，推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化,。
中國的國家治理能力現(xiàn)代化,，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,，努力形成市場作用和政府作用相互補(bǔ)充,、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一,，推動(dòng)有為政府和有效市場更好結(jié)合,。
中國的國家治理能力現(xiàn)代化注重發(fā)揮社會(huì)主體作用，為社會(huì)力量參與國家治理提供機(jī)會(huì)和渠道,，從根本上體現(xiàn)了以人民為中心的主體定位,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主,、社會(huì)建設(shè),、繁榮文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面,，在教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、就業(yè),、社保等領(lǐng)域，為社會(huì)力量和廣大人民的有序參與制度建設(shè)落實(shí)機(jī)制,。
三,、數(shù)字化技術(shù)如何賦能國家治理現(xiàn)代化？
作為一種使能性的技術(shù)體系,，數(shù)字化技術(shù)正在促使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)出現(xiàn)革命性變化,，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式、預(yù)示著巨大的商業(yè)潛力和美好生活前景的同時(shí),，也引出了許多值得關(guān)注的社會(huì)問題,。數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于國家治理能力現(xiàn)代化必將賦能政府精細(xì)化管理，簡化公共服務(wù)的申辦和審批流程,，減少暗箱操作和設(shè)租尋租行為,，提高公共治理的透明度,，讓政府對社會(huì)公共事務(wù)的管理更有效率、更富有智慧和人性,。
數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新不僅是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效形式,，而且是落實(shí)“以人民為中心”發(fā)展思想的重要工具。數(shù)據(jù)技術(shù)賦能國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，促進(jìn)制度建設(shè)和技術(shù)治理效能轉(zhuǎn)化融合,，巧用制度優(yōu)勢應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，全面提升國家治理體系的靈敏度,、韌性和反脆弱機(jī)制,，不僅是惠及社會(huì)所有成員、彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的重大創(chuàng)新實(shí)踐,，也是十幾億人民群眾追求美好生活的良好意愿,。
四、為什么說實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往是國家治理能力現(xiàn)代化的直接目標(biāo),？
國家治理現(xiàn)代化終究是為了人,，現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于人的現(xiàn)代化，富有想象力和創(chuàng)造力的人民才能夠?yàn)楝F(xiàn)代化建設(shè)積累巨大潛能,。
堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系,、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,、基層群眾自治制度,，切實(shí)保障人民群眾民主權(quán)利；不斷提高公共服務(wù)水平,，保障和改善民生,、增進(jìn)人民福祉；切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、為人民群眾提供美好環(huán)境,；努力提高公共文化服務(wù)水平、豐富人民群眾精神生活,；不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,，切實(shí)保障人民權(quán)益；有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、不斷提高人民群眾的安全感等等,。這些都是國家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，其直接目標(biāo)就是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。
