三,、關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利
美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),，但仍有不少公民享受不到個(gè)人尊嚴(yán)和人格的自由發(fā)展所必需的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和文化權(quán)利保障。
美國(guó)在對(duì)其公民享受免于失業(yè)的保障方面乏善可陳,，長(zhǎng)期失業(yè)人數(shù)之多,、時(shí)間之久，在60年間前所未有,。美國(guó)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家中維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利最薄弱的國(guó)家之一,，近10年來未批準(zhǔn)任何一個(gè)國(guó)際勞工組織公約。美國(guó)缺乏有效的仲裁體系來處理用人單位拒絕與勞動(dòng)者達(dá)成妥協(xié)的問題,。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2011年12月12日?qǐng)?bào)道,，美國(guó)有1330萬人失業(yè)，其中有570萬人失業(yè)已經(jīng)超過6個(gè)月,。2011年平均失業(yè)率為8.9%,。(注48)2011年10月，25-34歲青年失業(yè)率高達(dá)26%,，(注49)有更多的人就業(yè)不充分,。2011年9月，美國(guó)有84個(gè)大城市失業(yè)率均超過10%,，加利福尼亞埃爾森特羅市竟高達(dá)29.6%,。(注50)失業(yè)者不僅遭受經(jīng)濟(jì)困難，還經(jīng)受焦慮,、抑郁等精神方面的壓力,。
“極端高層和最底層之間差距越來越大”，(注51)凸顯分配不公,。美國(guó)號(hào)稱擁有占人口總數(shù)達(dá)80%的龐大中產(chǎn)階級(jí)階層,，極為貧窮和極為富有的人群只占少數(shù)。然而事實(shí)并非如此,。(注52)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室2011年10月25日公布的報(bào)告稱,，1979-2007年，占美國(guó)人口1%的最富有家庭收入增長(zhǎng)最快,，稅后所得增長(zhǎng)275%,，而占人口20%的最窮家庭僅增長(zhǎng)18%,。(注53)另據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2011年2月16日?qǐng)?bào)道，過去20年,，90%的美國(guó)人實(shí)際收入沒有增長(zhǎng),，占美國(guó)人口1%的富人收入?yún)s增長(zhǎng)了33%。(注54)經(jīng)濟(jì)政策研究所2011年10月26日發(fā)表文章稱,，2009年,，占美國(guó)1%的大富豪家庭財(cái)富與中等收入家庭財(cái)富的比例為225:1。(注55)收入最高的前10%的人的平均收入是收入最低的10%的人的15倍,。(注56)福布斯美國(guó)富豪排行榜顯示,，400位富豪掌控的財(cái)富達(dá)1.5萬億美元，(注57)相當(dāng)于1.5億底層美國(guó)人占有財(cái)富的總和,。(注58)薪酬最高的前10位首席執(zhí)行官的年薪足夠支付18330名普通雇員的薪水,。(注59)近11%的國(guó)會(huì)議員的凈財(cái)富超過900萬美元,；249名國(guó)會(huì)議員是百萬富翁,；中等收入議員的凈財(cái)富達(dá)891506美元，幾乎是一般家庭收入的9倍,。(注60)德國(guó)《明鏡周刊》評(píng)論說,，美國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)“贏家通吃”的經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)政治學(xué)家巴特爾斯認(rèn)為,，財(cái)富分配的根本變化不是市場(chǎng)力量或金融危機(jī)這樣的事件帶來的后果,，原因在于政治決策。(注61)
(注30)
(注31)《時(shí)代》周刊網(wǎng)絡(luò)版,，2011年1月20日,。
(注32)《紐約時(shí)報(bào)》，2011年11月16日,。
(注33)《華盛頓郵報(bào)》,，2012年1月14日。
(注35) FOX News,，2011年9月21日,。
(注36)《紐約每日新聞》，2011年9月1日,。
(注37) www.kolotv.com
(注38)《赫芬頓郵報(bào)》,，2011年5月25日。
(注39) CBS News,，2011年6月22日,。
(注40)美國(guó)合眾國(guó)際社，2011年12月7日,。
(注41)《芝加哥論壇報(bào)》,，2011年6月13日,。
(注42)《華盛頓郵報(bào)》，2012年1月14日,。
(注43)《華盛頓郵報(bào)》,，2012年1月14日。
(注44)《關(guān)于世界一些國(guó)家人權(quán)狀況的報(bào)告》,，俄羅斯外交部網(wǎng)站,。
(注45) www.bjs.gov
(注46)《紐約時(shí)報(bào)》，2011年10月20日,。
(注47) CNN,，2011年10月4日；《紐約時(shí)報(bào)》,，2011年7月7日,。
(注48) www.bls.gov
(注49)《世界日?qǐng)?bào)》，2011年11月18日,。
(注50) www.bls.gov
(注51)《今日美國(guó)報(bào)》,，2011年9月13日。
(注52)《僑報(bào)》,，2011年10月13日,。
(注53)《世界日?qǐng)?bào)》，2011年10月26日,。
(注54) CNN,，2011年2月16日。
(注55) www.epi.org
(注56)路透社,，2011年12月9日,。
(注57)《僑報(bào)》，2011年10月13日,。
(注58) www.currydemocrats.org
(注59)《世界日?qǐng)?bào)》,，2011年10月16日。
(注60)《今日美國(guó)報(bào)》,，2011年11月16日,。
(注61)德國(guó)《明鏡周刊》，2011年10月24日,。
與最富有的10%的人相反,，美國(guó)貧困人口和貧困率連創(chuàng)歷史新高，這對(duì)最富裕的美國(guó)是莫大的諷刺,。美國(guó)人口普查局2011年9月13日發(fā)表的報(bào)告顯示,，2010年，美國(guó)約有4620萬人生活在貧困線以下,，比2009年增加260萬人,，為1959年開始這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來最高,；貧困率為15.1%，創(chuàng)1993年以來新高,。布魯金斯學(xué)會(huì)分析報(bào)告顯示,，以這樣的貧困率發(fā)展，五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退還將把1000萬美國(guó)人拋入貧困人口的行列,。22%的兒童生活在貧困中,。(注62)美國(guó)有12個(gè)州的貧困率超過17%，密西西比州高達(dá)22.4%,。(注63)美國(guó)正迅速成為一個(gè)依賴食品券的國(guó)家,。(注64)美國(guó)沒有足夠的錢買食物的人從2008年的9%增至2011年的19%。(注65) 2010年,，1720萬家庭面臨食品短缺,，約占美國(guó)家庭總數(shù)的14.5%。(注66)2011年,，美國(guó)有4600萬人靠食品券生活,，約占總?cè)丝诘?5%，比2007年上升了74%,。(注67)
數(shù)百萬無家可歸者流落街頭,。據(jù)報(bào)道,，美國(guó)每年有約230萬至350萬人無家可歸,。(注68)2010年美國(guó)無家可歸家庭數(shù)比2007年增長(zhǎng)了20%。(注69)在過去五年中,，離開家庭或來自社區(qū)其他地方申請(qǐng)入住收容所的單身人口比率從39%上升到了66%,。(注70)紐約市無家可歸人數(shù)已超過4.1萬，其中兒童高達(dá)1.7萬,。(注71)加利福尼亞州圣塔克拉拉縣平均每晚有7045人流落街頭,，(注72)芝加哥每晚有3000名青年人無家可歸。(注73)
美國(guó)自詡其衛(wèi)生保健是世界上最好的,，但卻有相當(dāng)數(shù)量的公民得不到應(yīng)有的醫(yī)療和健康保障,。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2011年9月13日?qǐng)?bào)道，2010年,，美國(guó)有4990萬人沒有醫(yī)療保險(xiǎn),。彭博新聞社2011年3月16日?qǐng)?bào)道，過去兩年美國(guó)有900萬人失去了醫(yī)療保險(xiǎn),，7300萬人支付醫(yī)療保險(xiǎn)有困難,，7500萬人因?yàn)橘Y金不足而推遲就醫(yī)。因艾滋病死亡和傳染別人的危險(xiǎn)增大,。自1981年首例艾滋病感染者被發(fā)現(xiàn)以來,，美國(guó)已有60萬人死于艾滋病,。截至2008年底，美國(guó)共有1178350人感染艾滋病毒,。(注74)據(jù)法新社報(bào)道,，近3/4美國(guó)艾滋病毒攜帶者沒有控制住感染，1/5的艾滋病毒攜帶者不知道自己患病,，僅有大約51%的HIV呈陽性的人得到持續(xù)的治療,。(注75)根據(jù)美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心的數(shù)據(jù)，過去10年來,，美國(guó)處方藥致死人數(shù)增加1倍,，約14分鐘就有1人因此死亡。2009年因用藥過度至少造成37485人死亡,，超過交通事故死亡人數(shù),。(注76)
美國(guó)大幅度削減教育經(jīng)費(fèi)、裁減教師,、縮短學(xué)時(shí),，學(xué)校學(xué)費(fèi)飆漲，青少年受教育權(quán)的保障每況愈下,。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2011年10月3日?qǐng)?bào)道,，2007年以來紐約市學(xué)校平均每年削減預(yù)算13.7%。2008年以來,，包括高校在內(nèi)的美國(guó)教育界減少了29.4萬個(gè)職位,，(注77)292個(gè)學(xué)區(qū)每周減少上課1天，這種做法僅在20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)和70年代石油危機(jī)時(shí)出現(xiàn)過,。(注78)美國(guó)大學(xué)理事會(huì)的報(bào)告顯示,，2011至2012學(xué)年，美國(guó)四年制公立大學(xué)的平均州內(nèi)學(xué)雜費(fèi)為8244美元,，比前一個(gè)學(xué)年增加631美元,，漲幅為8.3%。(注79)11月9日,，加州大學(xué)伯克利分校約3000名師生在該校聚會(huì),，抗議學(xué)費(fèi)飆漲。(注80)據(jù)路透社報(bào)道,，由于美國(guó)高校學(xué)費(fèi)昂貴,，三分之二本科學(xué)生尚未工作就有2.5萬美元的債務(wù)。(注81)
美國(guó)的印第安文化長(zhǎng)期受到壓制,。美國(guó)通過立法和主流文化的影響來同化印第安文化,。19世紀(jì)末開始，美國(guó)全面實(shí)施白人模式教育,，推行強(qiáng)制性的唯英語教育?，F(xiàn)今講印第安語的大都是生活在保留地的老人,。據(jù)估計(jì)，如果美國(guó)政府不采取措施,，50年后,，可能只有5%的印第安人會(huì)講本民族語言。
美國(guó)民眾的經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化權(quán)利得不到應(yīng)有的保障遠(yuǎn)非遭遇金融危機(jī)所能推卸。美國(guó)至今尚未批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》,。以上種種人權(quán)問題正是美國(guó)長(zhǎng)期漠視公民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的意識(shí)形態(tài)和政治制度的反映,。
四,、關(guān)于種族歧視
生活在美國(guó)的少數(shù)族裔受到長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的,、廣泛的,、制度性的嚴(yán)重歧視，種族歧視成為美國(guó)價(jià)值觀無法抹去的表征和符號(hào),。
少數(shù)族裔政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位因受歧視而低下,。少數(shù)族裔擔(dān)任公職官員人數(shù)與其人口不成比例,。《紐約時(shí)報(bào)》2011年6月23日?qǐng)?bào)道,，紐約市亞裔超過100萬,，占市人口的1/8，但紐約州議會(huì)中只有一位亞裔議員,，亞裔市議員只有2人，市政府主管只有1人,。根據(jù)美國(guó)全國(guó)都市同盟年度報(bào)告,，2011年非洲裔美國(guó)人平等指數(shù)從2010年的72.1%下降為71.5%，其中,，經(jīng)濟(jì)平等指數(shù)從57.9%下降到56.9%,，健康平等指數(shù)從76.6%下降到75%，社會(huì)公正指數(shù)從57.9%下降到56.9%,。(注82)
少數(shù)族裔在就業(yè)方面受到嚴(yán)重歧視,。據(jù)報(bào)道，2010年拉丁裔失業(yè)率由2007年的5.7%上升到11%,，(注83)非洲裔失業(yè)率為16.2%,，其中非洲裔男性失業(yè)率為17.5%,，非洲裔年輕人失業(yè)率更高達(dá)41%，是全國(guó)平均失業(yè)率的4.5倍,。(注84)在全國(guó)范圍內(nèi),，黑人的失業(yè)率約21%，在底特律等中心城市甚至上升到40%,。(注85)在南達(dá)科他州一個(gè)主要由印第安人組成的齊巴克縣中有超過6成居民生活在貧困線以下,，冬季失業(yè)率高達(dá)90%。(注86)一項(xiàng)研究成果表明,，在薪金最高的七個(gè)職業(yè)中,，有六個(gè)都是白人占多數(shù)比例。(注87)
黑人的貧困率是白人的兩倍,。少數(shù)族裔遭受嚴(yán)重社會(huì)不平等,。根據(jù)皮尤研究中心2011年6月的報(bào)告，美國(guó)白人家庭中位收入相當(dāng)于非洲裔家庭中位收入的20倍,、拉丁裔家庭中位收入的18倍,。(注88)2010年，美國(guó)非洲裔貧困率為27.4%,，拉丁裔為26.6%,，遠(yuǎn)高于白人9.9%的貧困率。(注89)根據(jù)皮尤研究中心的報(bào)告,，2009年美國(guó)白人與拉丁裔,、非洲裔少數(shù)族裔之間的貧富差距為25年來的最高。(注90)根據(jù)華盛頓施世面包組織的調(diào)查,，近40%的黑人兒童處于貧困狀態(tài),，1/4的黑人在2010年身陷饑餓之中。德里克·博依金牧師指出：“這些數(shù)字令人震驚而又非常說明問題,?！?注91)
少數(shù)族裔得不到平等的受教育機(jī)會(huì)，在校少數(shù)族裔學(xué)生受到歧視和欺凌,。根據(jù)美國(guó)人口普查局2011年6月8日的報(bào)告,，2008年，美國(guó)18-24歲青年中,，22%的拉丁裔和13%的非洲裔沒上高中,，而只有6%的白人沒上高中。(注92)2011年10月28日,，美國(guó)教育部長(zhǎng)阿恩·鄧肯稱,，美國(guó)有1/3的學(xué)生在校遭受欺凌，亞裔學(xué)生遭欺凌的多于其他族裔，亞裔學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上受到嘲諷或辱罵的比例是其他族裔的3倍,。一項(xiàng)研究報(bào)告顯示,，54%的亞裔美國(guó)青少年表示曾在校園中遭遇欺凌，非洲裔,、拉丁裔的比例分別為38.4%和34.3%,。(注93)
少數(shù)族裔和非基督教的宗教信仰者在執(zhí)法、司法,、宗教等領(lǐng)域受到嚴(yán)重歧視,，不同族裔平等、宗教自由成為美國(guó)美化自己的虛假標(biāo)簽,。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,，2010年，紐約警方共攔路人60萬次,，其中84%為非洲裔或拉美裔,。(注94)據(jù)報(bào)道，非洲裔男性被拘留比率是非拉丁裔白人男性的6倍多,。(注95)2011年12月1日,，美國(guó)公民自由聯(lián)合會(huì)宣稱，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局違反聯(lián)邦法正利用其廣泛的網(wǎng)絡(luò)越權(quán)秘密地收集穆斯林和一些其他組織的情報(bào),。(注96)皮尤研究中心的報(bào)告顯示,，52%的美國(guó)穆斯林認(rèn)為受到政府監(jiān)視，28%的穆斯林認(rèn)為曾有過被視為嫌疑犯的經(jīng)歷,，21%的穆斯林聲稱他們?cè)跈C(jī)場(chǎng)過安檢時(shí)被單獨(dú)檢查,。(注97)一項(xiàng)新的民意測(cè)驗(yàn)表明，超過半數(shù)的美國(guó)穆斯林信徒認(rèn)為政府的反恐政策單獨(dú)針對(duì)他們?cè)黾颖O(jiān)控和檢查,，機(jī)場(chǎng)安檢以及執(zhí)法人員等對(duì)他們的中傷,、威脅和騷擾的事件不斷增加。(注98)
(注62)《紐約時(shí)報(bào)》,，2011年9月13日,。
(注63)《赫芬頓郵報(bào)》，2011年10月21日,。
(注64)路透社,，2011年8月22日。
(注65)《世界日?qǐng)?bào)》,，2011年10月15日。
(注66) www.worldhunger.org,，2011年9月,。
(注67)路透社，2011年8月22日。
(注68) www.homelessnessinamerica.com
(注69)《赫芬頓郵報(bào)》,，2011年8月26日,。
(注70)《今日美國(guó)報(bào)》，2011年12月9日,。
(注71) www.coalitionforthehomeless.org
(注72) www.santaclaraweekly.com
(注73) www.chicagonewscoop.org
(注74)《僑報(bào)》,，2011年6月3日。
(注75)法新社,，2011年11月29日,。
(注76)《僑報(bào)》，2011年9月19日,。
(注77)《僑報(bào)》,，2011年10月25日。
(注78)《世界日?qǐng)?bào)》,，2011年10月30日,。
(注79)《僑報(bào)》，2011年10月27日,。
(注80)《紐約時(shí)報(bào)》,，2011年11月13日。
(注81)路透社,，2011年2月1日,。
(注82) www.blackenterprise.com
(注83)《紐約時(shí)報(bào)》，2011年9月28日,。
(注84) CBS News,，2011年6月19日。
(注85)《華爾街日?qǐng)?bào)》,，2011年8月31日,。
(注86)《每日郵報(bào)》，2011年2月15日,。
(注87)《華盛頓郵報(bào)》,，2011年10月21日。
(注88) pewresearch.org
(注89) www.census.gov
(注90) pewresearch.org
(注91) www.amsterdamnews.com
(注92) www.census.gov
(注93)《世界日?qǐng)?bào)》,，2011年10月29日,。
(注94)《紐約時(shí)報(bào)》，2011年12月17日,。
(注95) World Report 2011:United States,，www.hrw.org
(注96)《華盛頓郵報(bào)》，2011年12月2日,。
(注97) articles.boston.com
(注98)《華盛頓時(shí)報(bào)》,，2011年8月30日。
非法移民受到法律和制度性歧視。據(jù)報(bào)道,，繼亞利桑那州通過反非法移民法之后,，2011年9月28日，阿拉巴馬州開始實(shí)施移民法,，這部法律的每一條規(guī)定都要求阿拉巴馬州的非法移民應(yīng)與其他居民相區(qū)別,，使該州非法移民的日常生活難以為繼。評(píng)論認(rèn)為,，該法違反了美國(guó)憲法和有關(guān)的國(guó)際人權(quán)公約對(duì)非法移民予以平等保護(hù)的條款,。(注99)《紐約時(shí)報(bào)》2011年5月13日?qǐng)?bào)道，佐治亞州政府批準(zhǔn)通過的反移民法禁止非法移民在該州工作,，還授權(quán)警方查緝非法移民,。非法移民飽受虐待。根據(jù)美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局羈押監(jiān)督辦公室內(nèi)部報(bào)告顯示,，美國(guó)許多移民羈押場(chǎng)所條件惡劣,，沒有必要的醫(yī)療救護(hù)，過度執(zhí)法甚至虐囚現(xiàn)象嚴(yán)重,。(注100)亞利桑那州一家非營(yíng)利組織2011年9月21日公布的一份研究報(bào)告顯示,，在該州與墨西哥邊境被拘留的數(shù)千名非法移民普遍遭受美國(guó)邊境巡警的虐待，得不到食物,、水和醫(yī)療,，被毆打，不準(zhǔn)睡覺,，有時(shí)被滯留在極冷或極熱的環(huán)境中,，受到心理虐待和死亡威脅。(注101)
不承認(rèn)土著人權(quán)利,。2011年1月至2月,，聯(lián)合國(guó)土著人權(quán)利問題特別報(bào)告員阿納亞向美國(guó)兩次發(fā)出指控函，指控亞利桑那州政府批準(zhǔn)使用再循環(huán)廢水在圣弗朗西斯科山峰建設(shè)滑雪場(chǎng),，(注102)以及土著人活動(dòng)人士帕爾帖被指控謀殺兩名聯(lián)邦調(diào)查局特工,，于1977年被判處無期徒刑。但是,，帕爾帖一直聲稱自己是無辜的,，美國(guó)政府因其參加美國(guó)印第安人運(yùn)動(dòng)組織而對(duì)其進(jìn)行政治迫害。(注103)2011年4月26日,，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)文化權(quán)利問題獨(dú)立專家沙希德,、宗教信仰自由問題特別報(bào)告員拉呂和土著人權(quán)利問題特別報(bào)告員阿納亞聯(lián)名向美國(guó)發(fā)出指控函，稱加利福尼亞州瓦列霍市政府計(jì)劃將一直被北加利福尼亞州土著人視為宗教圣地的索戈雷亞特地區(qū)改建為停車場(chǎng)和公共洗手間,。(注104)
種族仇恨犯罪頻發(fā),。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)告顯示,，2010年,，美國(guó)共發(fā)生6628起仇恨犯罪案,，其中2201起針對(duì)非洲裔，534起針對(duì)拉丁裔,，575起針對(duì)白人,。基于種族偏見,、宗教偏見和族裔偏見的分別占47.3%,、20%和12.8%。(注105)美國(guó)進(jìn)步中心2011年8月發(fā)布的報(bào)告顯示,，過去10年,，美國(guó)七個(gè)基金會(huì)動(dòng)用逾4260萬美元在美國(guó)煽動(dòng)反穆斯林仇恨。(注106)舊金山活躍著三個(gè)“白人至上”團(tuán)體,，這些團(tuán)體以攻擊少數(shù)族裔和外來移民為主業(yè),。(注107)2010年11月10日，兩名墨西哥移民遭到一群白人男子毆打,，涉案者就是這些組織的成員,。(注108)據(jù)調(diào)查，在紐約市,，15-29歲的黑人男子最容易成為兇殺案的受害者,。這一群體還不到紐約市人口的3%，但卻占到了2010年所有兇殺案受害者人數(shù)的33%,。(注109)
反對(duì)種族歧視的民權(quán)運(yùn)動(dòng)者的遭遇令人關(guān)注,。《赫芬頓郵報(bào)》2011年5月31日?qǐng)?bào)道,，路易斯安那州耶拿民權(quán)活動(dòng)者卡特里娜·華萊士被當(dāng)局僅僅依據(jù)一名毒品販子的指控就判處15年徒刑,。此前，華萊士曾參與組織有5萬人參加的抗議種族歧視行為的民權(quán)活動(dòng),，使6名非洲裔高中生重獲自由,。文章認(rèn)為，華萊士被判刑是當(dāng)局對(duì)其人權(quán)活動(dòng)的報(bào)復(fù),。華萊士表示,，警方完全是針對(duì)我，“因?yàn)槲沂且粋€(gè)自由戰(zhàn)士,，為民眾權(quán)利而斗爭(zhēng)”,。
