近日，由孫冶方經(jīng)濟科學(xué)基金會,、浙江省社會科學(xué)界聯(lián)合會擔(dān)任學(xué)術(shù)指導(dǎo),，浙江財經(jīng)大學(xué)主辦,，財政稅務(wù)學(xué)院承辦的第七屆孫冶方經(jīng)濟學(xué)家發(fā)展論壇“新質(zhì)生產(chǎn)力和積極財政政策”分論壇在下沙校區(qū)舉行,。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授尹恒,，山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授湯玉剛,，東北財經(jīng)大學(xué)東北全面振興研究院教授周波,，南京大學(xué)商學(xué)院(準聘)副教授金剛,，湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院副教授冀云陽，以及浙江財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授金戈,、教授魯建坤和副教授田磊出席本次分論壇,。分論壇主旨報告環(huán)節(jié)由財政稅務(wù)學(xué)院院長付文林主持。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授尹恒作報告

山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授湯玉剛作報告

東北財經(jīng)大學(xué)東北全面振興研究院教授周波作報告

財政稅務(wù)學(xué)院教授金戈作報告

財政稅務(wù)學(xué)院教授魯建坤作報告

湖南大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院副教授冀云陽作報告

財政稅務(wù)學(xué)院副教授田磊作報告

南京大學(xué)商學(xué)院(準聘)副教授金剛作報告

尹恒等八位專家學(xué)者分別圍繞“技術(shù)創(chuàng)新促進新質(zhì)生產(chǎn)力的微觀機制與財稅政策選擇”,、“有效市場規(guī)模,，創(chuàng)新擴散與財政政策選擇”,、“中國基礎(chǔ)設(shè)施的增長：理論邏輯與經(jīng)驗證據(jù)”、“財政賦能加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：著力點與實現(xiàn)路徑”,、“綠色信貸政策與產(chǎn)業(yè)鏈集聚”,、“財政補貼助力可持續(xù)發(fā)展：人才政策支持與企業(yè)ESG表現(xiàn)”、“橫向轉(zhuǎn)移支付與國內(nèi)市場融合”,、“經(jīng)濟增速放緩情形下積極財政政策的刺激效果”等主題作了主旨報告,。

尹恒通過分解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，識別出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新通過提高企業(yè)效率來降低企業(yè)成本和擴大企業(yè)市場份額兩種機制提高了新質(zhì)生產(chǎn)力,，評估了財政補貼和稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策效應(yīng),，并建議財稅政策可以在微觀效率改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源配置效率改善等方向著力,。

湯玉剛指出,，通過回溯工業(yè)革命，可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新總是伴隨著市場規(guī)模的擴大,。當有效市場規(guī)模越過一個門檻值時,，經(jīng)濟可能會進入加速的內(nèi)生經(jīng)濟增長演化通道。因此,，他呼吁我國需要更多有利于發(fā)展有效市場的創(chuàng)新導(dǎo)向的積極財政政策,。

周波強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國為應(yīng)對世界百年未有之大變局的需要，也是提升我國綜合國力和國際競爭力的需要,。應(yīng)以暢通教育,、科技、人才的良性循環(huán),，培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為主要著力點,，遵循新質(zhì)生產(chǎn)力實踐形成和演進客觀規(guī)律,，充分發(fā)揮政府的有效有為能動作用，使財政賦能加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

金戈考察了中國基礎(chǔ)設(shè)施增長的影響因素,。通過構(gòu)建一個包含工業(yè)和非工業(yè)的兩部門動態(tài)一般均衡模型,，并引入中國特征事實,，推導(dǎo)出公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的均衡方程，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資的變動由社會需求和政府供給兩股力量決定,，從而為解釋中國基礎(chǔ)設(shè)施的增長提供了一個統(tǒng)一的經(jīng)濟學(xué)分析框架,。在此基礎(chǔ)上，文章提出了一系列關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施影響因素的理論假說,，并得到了省級和地市級層面的經(jīng)驗證據(jù)支持,。他建議,，政府應(yīng)積極響應(yīng)社會對基礎(chǔ)設(shè)施的需求并努力提升供給基礎(chǔ)設(shè)施的能力。

魯建坤認為全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)可以促進專業(yè)化社會分工,，提高生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的連接,，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，這些都是促進新質(zhì)生產(chǎn)力形成的基礎(chǔ)條件,。橫向轉(zhuǎn)移支付體系作為我國特殊的財政體系,，在完成一方有難八方支援的政策目標基礎(chǔ)上，是否也會給市場融通帶來新的推動機制,，是否也會促進新質(zhì)生產(chǎn)力的提升,，是我們需要關(guān)注的重要問題。

冀云陽副教授表示,，可持續(xù)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要義,，而人才是驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展的核心要素。他通過對人才政策的效應(yīng)評估,，發(fā)現(xiàn)人才政策主要通過增加綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出,、提高管理層多樣性的直接作用機制以及嫁接政府資源激勵企業(yè)參與慈善活動和優(yōu)化管理模式的間接機制，提升企業(yè)環(huán)境責(zé)任表現(xiàn),、社會責(zé)任表現(xiàn)和公司治理水平,。因此，他呼吁政府應(yīng)該進一步提高對人才政策的支持力度,、提升人才政策精準性,，并為人才政策的有效發(fā)揮提供制度保障。

田磊指出,，中國財政政策刺激效果在經(jīng)濟周期的不同時期存在系統(tǒng)性差異,，如今我國經(jīng)濟已進入增速放緩期，財政政策的刺激效果成為社會關(guān)注的重要問題,。本研究發(fā)現(xiàn),，無論經(jīng)濟處于穩(wěn)態(tài)期還是增速放緩期，政府投資與消費均能產(chǎn)出較強的刺激效果,，以增值稅為主的稅收政策則主要在穩(wěn)態(tài)期發(fā)揮較好的刺激效果,。

金剛提出疫情出現(xiàn)之后產(chǎn)業(yè)鏈不能再單純的以效率為優(yōu)先，還要更多的講究產(chǎn)業(yè)鏈安全的觀點,。一方面闡述了綠色信貸和綠色發(fā)展的關(guān)系,，另一方面闡述了產(chǎn)業(yè)鏈集聚除了有規(guī)模效應(yīng)之外，還有循環(huán)減排效益的機制,，同時呼吁產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)更加有韌性,，更容易去應(yīng)對一些外部不確定性的沖擊，完整詮釋了綠色信貸政策與產(chǎn)業(yè)鏈集聚這一主題。

孫冶方經(jīng)濟學(xué)家發(fā)展論壇旨在搭建國內(nèi)深入探討中國經(jīng)濟社會發(fā)展前沿問題,、梳理總結(jié)地方改革實踐經(jīng)驗的學(xué)術(shù)交流平臺,。本次分論壇為了解新質(zhì)生產(chǎn)力形成和演進規(guī)律、推動政府發(fā)揮有效有為的能動作用和發(fā)展創(chuàng)新導(dǎo)向的積極財政政策提供新的見解和政策建議,。

（編輯:趙蕾）