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近日發(fā)布的《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)專章論述了城市管理人才培養(yǎng)的重要事項,鼓勵高校設置城市管理專業(yè)和開設城市管理課程,這體現(xiàn)出黨中央對城市管理學科專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的高度期待。

完善城市管理專業(yè)教育體系 城市管理專業(yè)是浙江財經大學應國家新型城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展新形勢需要而設置的新專業(yè)。經過多年建設,該專業(yè)已經形成多學科融合、多專業(yè)支撐、多層次辦學的城市管理人才培養(yǎng)體系,為城市發(fā)展和城市管理提供堅實的智力支持和人才保障。 以城市管理為主干學科,建立一體化、多層次的人才培養(yǎng)教育體系。《意見》指出,要“以城市管理現(xiàn)代化為指向”,而城市管理現(xiàn)代化必然要求城市管理專業(yè)化,需要管理干部在理念、體制、機制上遵循城市發(fā)展規(guī)律,引領城市發(fā)展方向。城市病的治理離不開高度專業(yè)化、科學化的手段、技術和方法,需要管理者和業(yè)務人員掌握城市管理的現(xiàn)代科學技術。浙江財經大學從十年前的政府監(jiān)管學科開始探索人才培養(yǎng),目前已經形成城市管理本科、碩士、博士多層次一體化的學歷教育體系。該校與住建部共建“城市公用事業(yè)政府監(jiān)管”特殊需求博士人才培養(yǎng)項目,成立由國務院參事、原住建部副部長仇保興教授為主任、校長李金昌和浙江省特級專家王俊豪為副主任的博士項目實施指導委員會,博士生導師團隊由來自住建部等國家部委著名專家以及該校頂尖師資組成,精心指導博士人才培養(yǎng)工作。以此為依托,整合學校應用經濟學優(yōu)勢學科,成立應用經濟學博士后流動站,為培養(yǎng)高端城市管理人才提供強有力的平臺支撐。 以城市公用事業(yè)政府監(jiān)管為龍頭,搭建城市管理、管制經濟學、公共管理、法學等高度融合的學科群。中央城市工作會議指出,城市是一個復雜的巨系統(tǒng),明確提出“五個統(tǒng)籌”,推動城市管理走向城市治理。城市發(fā)展規(guī)律要求城市管理人才知識結構的復合型。城市管理涉及到管理學、經濟學、法學、政治學等多個學科,由浙江省特級專家王俊豪教授領銜的城市公用事業(yè)政府監(jiān)管特色學科發(fā)揮了龍頭作用,凝聚了學校相關優(yōu)勢學科,培養(yǎng)出符合地方經濟社會發(fā)展需要的優(yōu)秀城市管理人才。該校公共管理學科帶頭人郭建鳴教授在該學科下增設城市管理二級學科,在碩士點建設方面給予適當傾斜。同時,充分利用MPA教育資源,在培養(yǎng)方向上分設城市管理方向,培養(yǎng)高層次應用型人才,城市管理學術碩士與專業(yè)碩士相得益彰,豐富了人才能力結構。 以城市管理為主干,構建城市學知識鏈完整、專業(yè)技能相互支撐的城市規(guī)、建、管專業(yè)群。我國城市化進程已過半,未來將進入“重管輕建”階段。《意見》指出,要“增強城市規(guī)劃、建設、管理的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調性”。該校不失時機地整合相關師資和學術資源,成立城市發(fā)展與管理系,大力發(fā)展城市管理專業(yè),在教學上打通城市規(guī)劃、城市建設、城市管理等相關專業(yè)課程,實現(xiàn)師資共享。該系主任楊雪鋒教授先后多次赴北京大學、中國人民大學、浙江大學等名校城市管理專業(yè)調研,并多次組織專家和專業(yè)教師討論修訂城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案,并邀請校外專家,特別是實務界的專家提出寶貴意見,完善人才培養(yǎng)體系。

凝練城市管理人才培養(yǎng)新模式 以服務城市發(fā)展為導向,構建科學研究、智力服務與人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新體系。該校在人才培養(yǎng)上注重特色凝練,明確以城市公用事業(yè)管理為主要培養(yǎng)方向,全方位聚合教育資源,為人才培養(yǎng)提供支持。 以“雙能型”師資為骨干,打造學術創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新兼具的高素質師資隊伍。教師卓越的專業(yè)技能和實踐能力是培養(yǎng)高質量人才的根本保障。該校城市管理系提出“雙能型”師資,即既具有學術創(chuàng)新能力又具有實踐創(chuàng)新能力,要求教師理論頂天、實踐立地。在師資隊伍建設上,加強國際交流,培養(yǎng)國際視野。同時,要求關注現(xiàn)實,培養(yǎng)本土情懷。該系充分利用校外實習基地,實施“雙進雙培”工程,不斷優(yōu)化師資結構。“雙進”就是基地精英進課堂、專業(yè)教師進基地;“雙培”就是培養(yǎng)專業(yè)教師的實踐教學能力,培養(yǎng)實習導師的理論素養(yǎng)。兩支隊伍素質的提高,共同保障學生素質提升。 以復合型人才為培養(yǎng)目標,探索具有“一基雙能”和“一體兩翼”的知識、能力、素質綜合性人才培養(yǎng)模式。“一基”就是具備堅實的專業(yè)理論基礎,“雙能”就是具備城市管理技能、實操技能。“一體兩翼”就是“文武兼?zhèn)洹薄!拔摹币堋罢f”會“寫”,“武”要能“用”會“算”,就是要掌握計算機網絡技術、智慧城市管理技術以及大數(shù)據(jù)分析方法。 以實踐動手能力培養(yǎng)為核心,建立“兩分一集中”實踐教學體系。所謂“兩分”就是前三年分階段、分散化開展。“一集中”即是大四集中實習(頂崗實習),開展“城市管理綜合社會實踐”。通過短時間的參與和實踐,學生很快就對城市管理的內容、職責范圍以及現(xiàn)實中存在的不足有了初步認識,豐富了專業(yè)教學的素材。

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