本網(wǎng)訊 黨的二十大明確提出黨的中心任務是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。浙江省新型重點專業(yè)智庫——浙江財經(jīng)大學中國政府監(jiān)管與公共政策研究院在第一時間組織專家學者深入學習、認真領會黨的二十大精神，準確把握新時代我國專業(yè)智庫的任務和使命，服務國家和浙江省重大現(xiàn)實需求，為黨和政府制定相關決策提供參考，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供智力支撐。
中國政府監(jiān)管與公共政策研究院院長、首席專家王俊豪教授：黨的二十大報告強調要“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”。實現(xiàn)“雙碳”目標是我國向世界作出的莊嚴承諾，是我國積極參與應對氣候變化全球治理的具體體現(xiàn)，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革。實現(xiàn)“雙碳”目標客觀上需要一個漫長的過程，與構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。
筆者認為，其主要戰(zhàn)略要點應至少包括以下內容：一是充分運用市場機制，建立與完善用能權和碳排放權市場交易制度，將環(huán)境外部性問題轉變?yōu)槭袌鲋黧w內部化問題，激勵企業(yè)發(fā)揮主體性、基礎性作用，積極實行科研攻關與技術創(chuàng)新，主動實現(xiàn)生產經(jīng)營清潔低碳轉型。二是立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施“雙碳”工作，科學合理處理社會經(jīng)濟發(fā)展與實施“雙碳”戰(zhàn)略的關系，確保我國社會經(jīng)濟高質量發(fā)展和人民生活穩(wěn)定。三是強化高質量經(jīng)濟發(fā)展方式，完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，大力發(fā)展清潔能源生產和消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。四是建立與完善“雙碳”治理體系，提高治理能力，以建立科學的碳排放統(tǒng)計核算與評價等基本制度為抓手，為“雙碳”實施績效動態(tài)評價提供客觀標準和科學依據(jù)。五是優(yōu)化能源結構，有序實現(xiàn)從傳統(tǒng)能源向新型能源轉變，推動能源清潔低碳高效利用，加快建設新型能源體系和能源產供儲銷體系, 確保能源安全。
工商管理學院院長、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院王建明教授：習近平總書記在黨的二十大報告中指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的內在要求和特征之一。發(fā)展方式綠色轉型是解決好人與自然和諧共生問題的關鍵之舉，是推進和拓展中國式現(xiàn)代化的生動實踐。加快發(fā)展方式綠色轉型是立足我國國情、面向世界的現(xiàn)代化轉型，與人類同發(fā)展、共命運，為探索新型中國現(xiàn)代化道路開拓新境界。
黨的二十大報告明確“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略”。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略不僅是生產方式節(jié)約，也是消費和生活方式節(jié)約；而且強調全局節(jié)約、全民節(jié)約。做好節(jié)約的“減法”，就是在做加快發(fā)展方式綠色轉型的“加法”。一方面，在生產和消費領域，構建數(shù)智化資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用體系，從生產和消費的全生命周期協(xié)同落實全面節(jié)約。另一方面，在社會領域，大力推進數(shù)智化手段支持的全民節(jié)約共同參與、共同行動、共同建設。黨的二十大報告明確“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動”。先立，即先創(chuàng)造出推進碳達峰碳中和的新機制；后破，即在新機制基礎上打破舊機制。一方面加快構建煤炭清潔高效利用機制、新型能源供給和消納機制、能源技術與數(shù)字化技術深度融合機制等新機制。另一方面，在夯實新能源供給基礎和確保新能源安全可靠的條件下構建傳統(tǒng)能源的逐步退出機制，堅決控制化石能源消費。
經(jīng)濟學院黨委書記、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院胡亦琴教授：農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，解決好“三農”問題始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，農業(yè)生產取得了歷史性成就，農村面貌發(fā)生了歷史性變革，農民收入持續(xù)增加，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，農業(yè)現(xiàn)代化建設邁上新臺階。但是我國農業(yè)基礎仍需鞏固，種子等農業(yè)關鍵技術自主創(chuàng)新能力仍待提高，糧食安全根基有待夯實，農業(yè)生產資源環(huán)境承載力不強；農村基礎設施、公共服務、人居環(huán)境等仍存在薄弱環(huán)節(jié)。我國發(fā)展最大的不平衡不充分問題仍然在農村，促進共同富裕的最艱巨最繁重任務仍然在農村。我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，離不開農業(yè)農村的現(xiàn)代化。
農業(yè)農村現(xiàn)代化在中國現(xiàn)代化進程中居于舉足輕重的地位，農業(yè)農村現(xiàn)代化的中國道路是中國式現(xiàn)代化新道路的重要組成部分。習近平總書記強調，我們要堅持農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，實現(xiàn)農業(yè)大國向農業(yè)強國跨越。黨的二十大將“三農”工作的高度提升到踐行中國式現(xiàn)代化的高度。報告提出的“中國式現(xiàn)代化”的五大鮮明特征均與“三農”強相關，指明了奮斗目標及對策路徑：要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業(yè)強國，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
我們理論工作者要有使命和擔當，在深入學習領會黨的二十大報告精髓要義的基礎上，瞄準產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織這五大振興方向，聚焦：鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，深化農村土地制度改革；深化農村集體產權制度改革，壯大集體經(jīng)濟；構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系；完善農業(yè)支持保護制度，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，保障糧食安全和重要農產品供給；拓寬農民增收渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接，以及健全鄉(xiāng)村治理體系、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)居民共同富裕等重點領域開展深入研究，以理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新助力中國式現(xiàn)代化建設！
馬克思主義學院院長、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院賀武華教授：黨的二十大報告指出，我們要辦好人民滿意的教育，堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質量教育體系，促進教育公平。新發(fā)展階段，我國教育的內部結構和外部需求均發(fā)生深刻變化，高質量教育體系的理論與實踐探索迫在眉睫。各級各類教育自身結構、區(qū)域教育均衡、城鄉(xiāng)教育差距，以及深層次的基于素質教育的教育質量、基于教育獲得感的人民對教育的滿意度以及基于人的自由全面發(fā)展的教育公平等，均指向高質量教育體系建設。作為社會系統(tǒng)中的重要子系統(tǒng)，教育中的主要矛盾也必然要表現(xiàn)為“人民日益增長的美好教育需要和不平衡不充分的教育發(fā)展之間的矛盾”。伴隨教育主要矛盾的轉型升級，高質量教育體系建設依然呈現(xiàn)出新使命、新矛盾和新挑戰(zhàn)。
教育公平問題本質上是教育發(fā)展不平衡不充分的問題。滿足人民日益增長的美好教育需要，關鍵是要依靠教育的高質量發(fā)展，大力提升教育發(fā)展的質量和效益，推進教育均衡、普惠和共享，讓人民有更多的教育獲得感、幸福感和安全感。為此，一要繼續(xù)高舉教育優(yōu)先發(fā)展的先手棋。作為世界上最大的發(fā)展中國家、教育人口最大的國家，我國教育發(fā)展的物質基礎、基本保障問題依然突出。站在教育是國計也是民生的高度，強化政府履職教育的職責，加大財政投入，始終將教育優(yōu)先發(fā)展作為基礎性戰(zhàn)略性工程。二要堅持以人民為中心發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育。以人民滿意為導向和檢驗標準，落腳在切實增強人民的教育獲得感，這是教育民生的根本宗旨。從“教育為人民服務”到“辦好人民滿意的教育”，以人民為中心的教育，也是一個“水漲船高”的實踐訴求，終究是更好地滿足人民對美好生活的向往。三要在解決教育主要矛盾中發(fā)展公平而有質量的教育。教育主要矛盾堪稱現(xiàn)階段我國教育關鍵問題的晴雨表。教育的不平衡不充分，最為直觀的表現(xiàn)就是各級各類教育還不夠公平、不夠均衡協(xié)調發(fā)展，以及優(yōu)質教育資源供給不足。各級各類教育要堅持破除瓶頸、化解矛盾以及補好短板。
土地與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院院長、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院吳紹華教授：黨的二十大報告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。廣闊的鄉(xiāng)村空間是生態(tài)環(huán)境的基底，糧食安全的主戰(zhàn)場，生物多樣性保護的主陣地，同時，也是實現(xiàn)共同富裕的重點和難點區(qū)域。浙江是“兩山”理念的發(fā)源地和先行地，浙江廣大干部群眾牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領，以“千萬工程”為載體，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生取得顯著成效。
以黨的二十大精神為指引，以促進人與自然和諧共生為目標，全面推進鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展。一是強化空間規(guī)劃引領和管制，保障糧食生產和生態(tài)保護空間。國土空間規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。糧食安全是鄉(xiāng)村振興的首要任務，鄉(xiāng)村地區(qū)利用永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線管制政策，保障糧食生產和生態(tài)保護空間，構建鄉(xiāng)村安全格局。二是完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，促進鄉(xiāng)村資源的價值轉化。生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制是“兩山”轉化的內在邏輯，激活鄉(xiāng)村的生態(tài)資源和文化資源，發(fā)掘休閑、文旅、康養(yǎng)、碳匯、新能源等多功能價值，完善鄉(xiāng)村的生態(tài)補償機制，推動鄉(xiāng)村生態(tài)產品向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。三是健全農業(yè)農村生態(tài)治理制度，形成鄉(xiāng)村綠色低碳生活方式。打造“千萬工程”升級版，健全農村生態(tài)文明治理體系，鞏固鄉(xiāng)村綠色發(fā)展成果。以綠色發(fā)展促進鄉(xiāng)風文明，倡導綠色低碳的生產、生活方式，充實鄉(xiāng)村振興精神內涵。
中國政府管制研究院副院長、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院副院長王嶺研究員：黨的二十大報告指出，十年來生態(tài)環(huán)境根本好轉，但生態(tài)環(huán)境保護任務仍然嚴峻。再次強調深入推進環(huán)境污染防治，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理，基本消除城市黑臭水體。提升環(huán)境基礎設施建設水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。環(huán)境基礎設施是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質量、增進民生福祉的基礎保障，也是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。推進環(huán)境基礎設施供給質量和運行效率成為推進環(huán)境污染防治的一項關鍵工作。
數(shù)字中國下，需要挖掘數(shù)字技術潛能，通過數(shù)智賦能促進環(huán)境基礎設施高質量發(fā)展。一是要科學評估環(huán)境基礎設施的數(shù)智化、供給質量和運行效率水平，明確環(huán)境基礎設施的區(qū)域差異、行業(yè)差異和企業(yè)差異。二是挖掘影響環(huán)境基礎設施供給質量和運行效率的數(shù)智化因素，明確數(shù)智化提高環(huán)境基礎設施供給質量和運行效率的基本特征、主要模式，確定數(shù)智化對環(huán)境基礎設施高質量發(fā)展的作用機制。三是優(yōu)化環(huán)境基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成，構建現(xiàn)代化環(huán)境基礎設施體系。四是踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以環(huán)境基礎設施高質量發(fā)展為目標，建立與城市環(huán)境基礎設施的技術經(jīng)濟特征相匹配、與數(shù)字經(jīng)濟時代相適應且能推進政府監(jiān)管效能提升和政府監(jiān)管現(xiàn)代化的新型政府監(jiān)管體系。
中國金融研究院副院長、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院武鑫教授：黨的二十大報告提出，要堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上。在經(jīng)濟和金融的大循環(huán)中，實體經(jīng)濟發(fā)展是根本，金融服務是支撐。以經(jīng)濟金融共生共榮為基本遵循，持續(xù)深化對金融本質和規(guī)律的認識，正確處理經(jīng)濟與金融的關系。金融不可能離開實體經(jīng)濟而獨自存在，要注重推動實體經(jīng)濟發(fā)展質量的提升，立足中國實際，堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路。
隨著第一個百年目標的如期實現(xiàn)和第二個百年征程的順利開啟，我國已經(jīng)進入了新發(fā)展階段，這標志著我國發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。進入新發(fā)展階段之后，我國社會主要矛盾已發(fā)生轉化，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界格局動蕩不安，面臨很多前所未有的新機遇和新挑戰(zhàn)。這些對我國金融改革發(fā)展提出了新的要求。黨中央高度重視金融工作，始終堅持一切從實際出發(fā)，堅持獨立自主，同時積極學習借鑒人類文明的一切有益成果。堅定不移走好中國特色金融發(fā)展之路，要求我們必須深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，以強化黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導為根本遵循。在金融工作中貫徹習近平經(jīng)濟思想，根本上是要始終把金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展放在第一位，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)。以經(jīng)濟金融共生共榮為理論指南，抓牢深化金融供給側結構性改革這一主線，切實增強金融服務實體經(jīng)濟能力，為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。將黨中央做出的各項金融改革發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實處，充分發(fā)揮金融在構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展中的關鍵作用，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、均衡發(fā)展，推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
公共管理學院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院戴衛(wèi)東教授：“十四五”時期是我國社會保障體系邁向可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展的關鍵階段。為此，黨的二十大報告擘畫了建設與健全中國社會保障制度體系的一系列新方案和新舉措。一是在戰(zhàn)略上更加強調健全“公平統(tǒng)一”“安全規(guī)范”的多層次社會保障體系。在覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎上，實現(xiàn)全民與城鄉(xiāng)公平、統(tǒng)一的高質量發(fā)展；在健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系的基礎上，實現(xiàn)社保制度安全、規(guī)范的可持續(xù)發(fā)展。二是明確提出“實施漸進式延遲法定退休年齡”。隨著我國人均壽命延長，延遲退休年齡是必然趨勢，但可采取男女有別、分步推進的漸進式策略。三是加快社會保險制度建設。在基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的形勢下，要開始謀劃“推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌”。為了解決好人民群眾急難愁盼問題，必須大力推行社會醫(yī)療保險“落實異地就醫(yī)結算”政策。四是積極應對人口老齡化，“建立長期護理保險制度”。與我國人口老齡化加速發(fā)展相伴隨的是失能老年人口超過4000萬，為了保障老年人權益和提高人民生活品質，長期護理保險制度從局部試點走向全面建立是新時代我國社會保障制度的創(chuàng)新發(fā)展。五是為了緩解近年我國生育率低下的態(tài)勢，國家頂層設計要“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略”，各級政府應“建立生育支持政策體系”，以實現(xiàn)“降低生育、養(yǎng)育、教育成本”的社會治理目標。六是特別強調指出為了有效遏制重大傳染性疾病傳播，全民醫(yī)療和公共衛(wèi)生系統(tǒng)要“創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制”，進一步加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，確保人民群眾健康與生命安全。
中國政府監(jiān)管與公共政策研究院倪建偉教授：黨的二十大明確指出，新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。必須堅持人民至上。無論是過去、現(xiàn)在，還是未來，要始終把堅持以人民為中心作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
民為邦本，本固邦寧。黨的二十大報告強調，人民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論。要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧。面向未來，要進一步維護人民根本利益，增加民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民，在推進共同富裕的道路上實現(xiàn)全體人民的美好生活。
治國有常，利民為本。黨的二十大報告要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。過去十年，我們深入貫徹以人民為中心，在城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。面向未來，要采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好上好學校難、重病負擔難、幼兒托育難、養(yǎng)老照護難等人民群眾急難愁盼問題，健全社會保障體系，完善收入分配制度，賦予每個人全面發(fā)展的公平機會，真正守住人民的心。
政之所興，在順民心。黨的二十大報告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。過去十年，我們全面發(fā)展全過程人民民主，特別是社會主義協(xié)商民主廣泛開展，基層民主活動明顯增強，群眾參與感不斷提升。著眼未來基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，進一步健全全過程人民民主制度和共建共治共享的社會治理制度，參與性是當前及今后較長時期應當關注的重點，即在發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用的基礎上，調動和激發(fā)最廣泛人民群眾的主觀能動性，實現(xiàn)人大代表建議、政協(xié)委員提案和普通市民建言“三位一體”的綜合性人民建議。在體現(xiàn)最廣大城鄉(xiāng)居民利益訴求的市民群眾的意見訴求中，應當加強和改進人民信訪工作，暢通和完善群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，這是構建具有中國特色人民民主和政府開放式監(jiān)管體系的重要組成部分。
公共管理學院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院楊雪鋒教授：黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化既是人類社會文明進步的共同追求，也是大多數(shù)發(fā)展中國家謀求發(fā)展的施政目標。近代以來由于西方工業(yè)化國家率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，國際社會出現(xiàn)西方中心論、歷史終結論等觀點，以西式現(xiàn)代化為終極標準。然而，在大多數(shù)發(fā)展中國家現(xiàn)代化道路的探索中，西式現(xiàn)代化并非放之四海而皆準的真理，與此同時，中國從中國國情出發(fā)，探索出迥異于西式現(xiàn)代化的中國式現(xiàn)代化模式。一是中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。得益于人口紅利、制度紅利，在中國共產黨領導下，匯聚十四億人口的偉大力量，經(jīng)過70多年的艱苦奮斗，實現(xiàn)了人類歷史上人口最大規(guī)模的城市化，城鎮(zhèn)化率達到64.7%，9億人生活工作在城市。在走向社會主義現(xiàn)代化強國的征途中，中國還將通過高質量發(fā)展，全面提升人民生活質量和經(jīng)濟發(fā)展水平，讓世界巨大規(guī)模的人口實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。二是中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國的現(xiàn)代化不僅追求經(jīng)濟總量的增長，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，堅持共同富裕思想，秉持共享發(fā)展理念，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，不斷推進社會事業(yè)發(fā)展，完善收入分配制度，努力改善民生，讓現(xiàn)代化建設成果惠及全國各族人民。三是中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。中國在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，推進五位一體建設，不僅注重物質文明建設，還大力加強精神文明建設，堅持文化自信，汲取中華傳統(tǒng)文化精髓，弘揚社會主義文化和不同時代的中國精神，為實現(xiàn)中華民族偉大復興不斷注入精神力量，努力實現(xiàn)物質文明和精神文明相協(xié)調。四是中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國既吸收發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓，又結合中國國情開創(chuàng)中國特色。與先污染后治理的西式現(xiàn)代化不同，中國堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，走新型工業(yè)化道路，積極參與應對氣候變化全球治理，建設社會主義生態(tài)文明，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生。五是中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國高舉和平發(fā)展大旗，擔綱全球化重任，以人類命運共同體為全球治理理念，構造共治共建共享的國際合作環(huán)境，以“一帶一路”造福沿線各國人民，擴大“朋友圈”，不搞“小圈子”，不拉幫結伙，堅持求同存異、互利共贏、和氣生財，找到利益各方的最大公約數(shù)。
金融學院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院丁騁騁教授：黨的二十大報告中，“國家安全”被置于顯要位置，作為“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”章節(jié)獨立撰寫，格外引發(fā)關注。國家安全是一個全方位的概念。黨的二十大報告第十一章特別提到：“我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎，完善參與全球安全治理機制，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”一段話也就一句話，其中包括17個“安全”，幾乎提高到無以復加的重要程度。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融安全是國家安全的重要組成部分。十八大以來，我國一直十分強調金融安全。習近平總書記也多次強調：維護金融安全，是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。中國已進入中華民族偉大復興關鍵階段，發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。國際環(huán)境日趨復雜多變，不穩(wěn)定不確定因素增多，金融領域中，“黑天鵝”“灰犀牛”事件時有發(fā)生。維護金融安全必須統(tǒng)籌金融發(fā)展，必須在黨的領導下深化金融改革開放，與之同時，也必須加強金融監(jiān)管，特別是運用數(shù)字化技術的金融監(jiān)管。總之，無論是金融安全，還是其他領域的安全問題，我們要以更加主動的態(tài)度應對各類風險隱患，堅持早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，避免出現(xiàn)嚴重集中的“大震”，切實維護經(jīng)濟金融安全和社會政治穩(wěn)定。
公共管理學院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院鐘偉軍教授：黨的二十大報告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。全過程人民民主概念是基于中國特色的社會主義政治制度和實踐的系統(tǒng)總結，是對我國人民民主特征的精準概括，是對中國特色社會主義政治民主的高度凝練，與人民民主高度契合，更加充分地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的基本特征。一是全過程人民民主是以人民為中心的民主。一切以人民的利益為出發(fā)點，人民是一切民主參與過程的主體，并以人民的滿意為民主效果的評判標準，真正體現(xiàn)人民在國家治理中的主人翁地位，這是“以人民為中心”的重要體現(xiàn)。全過程人民民主是對人民民主實踐過程的一種表達，目標始終不斷凸顯“最廣大人民”，為了維護廣大人民群眾的基本權利。二是全過程人民民主是最廣泛、全領域的民主。全過程人民民主強調的是一種面向人民的全領域、全方位的完整的民主過程和實踐，強調保障和支持廣大人民在各個領域、各個層面、各個環(huán)節(jié)全面參與權利，體現(xiàn)了全領域的涵蓋性，可以說一切與人民切身利益相關的事務都可以納入到全過程人民民主過程中來。全過程人民民主涵蓋了參與過程的各個層面，包含了政治參與功能、利益表達功能、權力監(jiān)督功能、權利救濟功能等方面。三是全過程人民民主是全鏈條的民主。全過程人民民主不是碎片化的、支離破碎的體制和過程，而是圍繞如何真正實現(xiàn)人民民主，以人民為中心的全“流程”的系統(tǒng)性民主運行體系。不僅強調結果和制度，而且更加強調過程本身，意味著各種程序、環(huán)節(jié)和體制的在民主實踐中的全面對接，整個民主運行過程是一個統(tǒng)一的連續(xù)體，從而保障民主運行的完整性和系統(tǒng)性。在新時代，必須堅定不移推進全過程人民民主，堅持黨的領導與依法治國有機統(tǒng)一，中國民主之樹一定會枝繁葉茂，永遠常青，開出最美麗的花朵。
研究院黨總支書記、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院羅金艷副教授：“能勝強敵者，先自勝者也。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，作為新時代黨的自我革命的偉大實踐，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑，開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的二十大報告再次強調，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。一要健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。二要健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。三要完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，與時俱進、改革創(chuàng)新，順應學習貫徹黨的二十大提出的新理念新戰(zhàn)略新舉措，順應加強黨的全面領導、深化全面從嚴治黨新要求，為推進偉大自我革命提供制度保障。四要選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部，激勵干部敢于擔當、積極作為。五要增強黨組織政治功能和組織功能。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨聯(lián)系群眾、服務群眾的重要紐帶。習近平總書記指出：基礎不牢，地動山搖，任何時候任何情況下，抓黨的基層組織建設都不可放松；加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。堅持大抓基層的鮮明導向，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋，織密基層黨組織的組織體系，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是黨率領全國人民贏得偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的政治保證，是維護黨中央權威，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)的基礎工作。
中國金融研究院執(zhí)行院長、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院黃文禮副教授：當前，鑒于新冠肺炎疫情、地緣政治沖突、能源危機以及各大洲氣候災害的沖擊，國際金融市場迎來新一輪動蕩。受全球經(jīng)濟的大環(huán)境的影響，過去幾年里我國經(jīng)濟增速出現(xiàn)下滑趨勢，穩(wěn)增長的任務十分重大。去年底的中央經(jīng)濟工作會議就指出，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。未來幾年至十幾年，需要化解各種下行壓力、穩(wěn)住經(jīng)濟增速，特別是需要釋放民間活力、挖掘增長潛力，才能實現(xiàn)經(jīng)濟合理增長。
世界正向多極化方向發(fā)展，這是百年未有之大變局的時代潮流。黨的二十大報告首次提出“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長”。這要求我們一是堅持金融服務實體經(jīng)濟。實施好穩(wěn)健的貨幣政策，強化跨周期和逆周期調節(jié)，為促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環(huán)境。引導金融資源更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，以高質量的金融服務促進中國經(jīng)濟高質量發(fā)展。建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。二是加強地方金融監(jiān)管。明確地方金融監(jiān)管措施，對地方金融組織實行分級分類動態(tài)監(jiān)管，建立健全風險管理制度和內部責任追究制度，承擔金融風險防范和處置主體責任，引導地方金融組織健康發(fā)展。三是防范化解金融風險。持續(xù)推動構建結構合理、層次分明、差異化競爭的金融機構體系，不斷健全金融風險監(jiān)測、評估、預警體系，實施并完善存款保險制度，設立金融穩(wěn)定保障基金，補齊金融穩(wěn)定制度短板。持續(xù)抓好金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作，進一步夯實金融穩(wěn)健運行制度基礎，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
土地與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院副院長、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院祝錦霞副研究員：習近平總書記在黨的二十大報告中強調“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動”，“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”。習近平總書記的講話，為更加清楚地理解并認識中國碳達峰、碳中和工作，立足現(xiàn)實，采取積極穩(wěn)妥的工作措施指明了方向。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，被視為陸地上最經(jīng)濟的“吸碳器”和最大的“儲碳庫”，成為實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑。浙江森林資源豐富，碳匯儲量較大。科學計量監(jiān)測、量化森林碳儲量被發(fā)現(xiàn)和賦予更多內涵意義。一是摸清家底。以森林資源天－空－地多源海量數(shù)據(jù)為基礎，采用多源遙感、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)、激光雷達等高新技術，摸清全省森林碳匯能力與潛力，為助力碳達峰碳中和目標提供基礎支撐。二是探索交易。探索完善碳匯交易體系，在激勵政策、參與途徑、管理模式、宣傳引導及技術支撐方面夯實基礎，統(tǒng)籌協(xié)調多種政策體系，探索增強整體性、協(xié)同性和系統(tǒng)性的實施路徑，提升綜合行動效率，為綠色低碳貢獻更多力量。三是監(jiān)管過程。以數(shù)字化改革為引領，利用數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)等技術，圍繞森林碳儲量監(jiān)測、估算、碳交易等，建立全域、全要素、全生命周期的智能監(jiān)管及服務應用場景，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，確保過程動態(tài)監(jiān)測、風險識別、目標可達。
中國政府監(jiān)管與公共政策研究院副院長李云雁副研究員：推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。環(huán)境基礎設施是基礎設施的重要組成部分，是深入推進環(huán)境污染防治、持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質量、增進民生福祉的基礎保障，是完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。黨的十八大以來，中央累計投資1000多億元支持環(huán)境基礎設施建設，新增城市和縣城生活污水處理廠超過1500座、污水管網(wǎng)28萬公里，新增垃圾焚燒處理廠超過500座，環(huán)境基礎設施建設快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，天更藍、山更綠、水更清，美麗中國建設邁出重大步伐。
推進中國式現(xiàn)代化進程中，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給質量和運行效率是推動綠色發(fā)展的有力保障。要著力構建由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的、涵蓋污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施的一體化環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡，加快補齊污水收集處理、垃圾資源化利用等短板弱項，以數(shù)字化改革推動環(huán)境基礎設施智能綠色升級，以市場化運營提升環(huán)境基礎設施運行效率，推動減污降碳協(xié)同增效，促進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
法學院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院陳無風副教授：2008年我國宣布，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，此次習近平總書記在黨的二十大報告中提出“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”，這為我國未來法律體系的發(fā)展和完善指明了方向。如果說中國特色社會主義法律體系的基本形成解決了“有法可依”的問題，那么中國特色社會主義法律體系的完善則指向良法善治的實現(xiàn)問題。更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性的中國特色社會主義法律體系是實現(xiàn)法治中國的必備要件。
法律體系的完善意味著如下方面獲得長足的進步和發(fā)展：一是在新興領域、模糊地帶，立法的適應性更高，針對性更強，內涵更明確。這需要建立動態(tài)循環(huán)的法治更新體系，及時收集和反映立法需求，找準法律適用中的模糊地帶，構建法律及時調整適用、清理、解釋、修改、廢止的快速應對機制，提升立法的時效性和協(xié)同性。二是在保障社會秩序，促進社會發(fā)展方面，立法更加完備、科學。法治保障社會秩序的功能是由系統(tǒng)性的實定法體系和“執(zhí)法必嚴、違法必究”的法律實現(xiàn)機能互相配合實現(xiàn)的。這要求立法內容具備完整的內部構造和科學的法律規(guī)制手段、方法。以高質量立法促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法和公正、高效、權威司法，構筑良性發(fā)展的閉環(huán)。三是在促進權利保障、加強利益調整方面，立法應該進一步提升民主性和科學性，合理設定權利義務分配格局，發(fā)揮好利益調整器的功能，實現(xiàn)定分止爭。這要求通過多種途徑和方式，廣開言路，聽取立法相關方的意見、建議，進一步加強立法意見征集制度的規(guī)范化和程序化，防止程序空轉。
工商管理學院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院俞萍萍副教授：黨的二十大報告強調中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。報告提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，應積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理。
實現(xiàn)“雙碳”目標要“堅持先立后破”這一論述充分體現(xiàn)了黨中央對于我國能源體系改革的高瞻遠矚和全局把握。能源體系改革是一個長期艱巨的系統(tǒng)性工程，必須在保障我國能源安全的前提下開展，不是簡單的去化石能源，而是化石能源清潔化利用與新能源體系建設雙管齊下，穩(wěn)步過渡，協(xié)同推進建立多元化能源供給和低碳轉型的現(xiàn)代能源體系。實現(xiàn)“雙碳”目標還需要破除我國能源流動的區(qū)域性壁壘，立足于構建能源體系的全國統(tǒng)一大市場，加快從區(qū)域向全國逐層推進建設統(tǒng)一的電力市場，通過建立原油、天然氣、煤炭等能源期現(xiàn)貨市場構建全國能源交易體系，加快綠色電力和可再生能源綠色電力證書全國交易平臺建設，統(tǒng)籌協(xié)調不同種類能源發(fā)展，加快提升能源利用效率，促進可再生能源高速發(fā)展，確保我國能源安全，推動我國從“能源大國”向“能源強國”轉變，實現(xiàn)“雙碳”目標。
東方學院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院胡彩娟副教授：黨的二十大報告指出，黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn)，集中力量實施脫貧攻堅戰(zhàn)，全國832個貧困縣全部摘帽、近1億農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，完成全面建成小康社會的歷史任務，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，成為十年來對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的三件大事之一。
直面人民對美好生活的更高期待，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，必須堅持人民至上，在解決絕對貧困問題的基礎上，進一步聚焦人民群眾急難愁盼問題，以更大的決心和勇氣、更堅定的謀劃和行動，推進拓展中國式現(xiàn)代化，鞏固提升減貧共富成效。一是鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧是中國式現(xiàn)代化之于減貧共富的基礎所在。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，堅決防止兩極分化的重點在于保障和提升低收入群體的生活水平，面對人口規(guī)模巨大，艱巨性、復雜性前所未有的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，必須從制度構建和技術支撐兩方面著力，形成返貧預警機制和應對策略，有效鞏固脫貧攻堅成果。二是物質文明和精神文明相協(xié)調是中國式現(xiàn)代化之于減貧共富的核心所在。物質富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。正如習近平總書記強調的“既要富口袋，也要富腦袋”。既要不斷深入挖掘、傳承和創(chuàng)新社會主義先進文化，豐富精神生活，也要把先進理論、先進思想轉化為指引中國式現(xiàn)代化建設的有力武器。三是人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化之于減貧共富的關鍵所在。中國長期堅守“綠水青山就是金山銀山”，是對人與自然和諧共生理念的具體化。如何在自然環(huán)境優(yōu)越、資源條件豐富的區(qū)域推進減貧共富，基礎是堅持“綠水青山就是金山銀山”所體現(xiàn)的底線思維、轉化思維和人本思維，重點是構建綠水青山轉化為金山銀山的政策制度體系，實質是通過賦權以市場化方式增加農戶的財產性收入，實現(xiàn)更有基于自身國情的中國特色的現(xiàn)代化。
中國金融研究院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院喻貞副研究員：黨的二十大報告明確提出“把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”，并強調“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”，彰顯了金融助推實體經(jīng)濟發(fā)展的使命在全面推動高質量發(fā)展中具有特殊重要性。
牢記金融服務實體經(jīng)濟首要使命有助于更好發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟作用。中國經(jīng)濟發(fā)展的最大效益來自實體經(jīng)濟規(guī)模報酬遞增效應，在實體經(jīng)濟發(fā)展到一定規(guī)模后就可能面臨金融約束，陷入規(guī)模報酬遞減境地。只有金融業(yè)把服務實體經(jīng)濟放在首要位置才能有效地將生產可能性邊際向外推延，實現(xiàn)經(jīng)濟進一步增長。牢記金融服務實體經(jīng)濟首要使命有助于進一步推進實體產業(yè)鏈式發(fā)展。在中國制造業(yè)產業(yè)鏈空間分布不斷調整下，金融企業(yè)的總部或研發(fā)基地為實體企業(yè)總部服務，金融企業(yè)的各級分支機構為中間或底端實體企業(yè)服務，有助于形成更加高效完善合理的產業(yè)鏈格局。牢記金融服務實體經(jīng)濟首要使命有助于充分發(fā)揮產業(yè)間的互利效應。通過對標準化信息和非標準化信息流進行篩選和整合，一方面有助于降低實體業(yè)交易成本，另一方面有助于提高金融業(yè)風險控制能力，同時造福實體業(yè)和金融業(yè)，實現(xiàn)互利共贏。牢記金融服務實體經(jīng)濟首要使命有助于提高產業(yè)內的集聚效應。基于產業(yè)鏈模式下的實體經(jīng)濟以及金融集聚都存在城市層級匹配特征，在相同層級的實體業(yè)和金融業(yè)形成相適應的集聚效應，發(fā)揮產業(yè)內部不同層級的產業(yè)內集聚效應，不但穩(wěn)定持久，還可以縮小地區(qū)間差距，有利于共同富裕。
中國金融研究院辦公室主任、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院胡哲副教授：黨的二十大報告把“弘揚偉大建黨精神”列入二十次全國代表大會主題。偉大的建黨精神是中國共產黨“從哪里來、到哪里去”的精神原點，是中國共產黨思想建黨、組織建黨的源頭，是建立黨的精神、更是建設黨的精神支撐。
什么是建黨精神？建黨精神是中國共產黨區(qū)別于其他黨政的一個顯著標志，是在甫一出世時便開始塑造不同于其他政黨的精神氣質，習近平總書記在慶祝中國共產黨建黨100周年大會上將建黨精神概括為：堅持真理、堅守理想、踐行初心、擔當使命、不怕犧牲、英勇斗爭、對黨忠誠、不負人民。32個字的偉大建黨精神內涵豐富、意義重大，建黨精神是中國共產黨的偉大創(chuàng)造，是經(jīng)歷了百年風雨、經(jīng)受了各種風險考驗后錘煉出的鮮明品格。建黨精神是粗壯髙大的樹干，樹干上枝葉繁茂，花盛如錦，形成了中國共產黨人的精神譜系，包括井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神、紅巖精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、改革開放精神、特區(qū)精神、抗震救災精神、脫貧攻堅精神、抗疫精神等偉大精神。建黨精神是隊中國共產黨人精神譜系的高度凝練，是中國共產黨人精神譜系的本和源、靈和魂，是貫通中國共產黨人精神譜系的一條紅線。強調“弘揚建黨精神”，是為了用跨越時空、歷久彌新的精神，滋養(yǎng)和號召全國共產黨人，在建設中國特色社會主義新階段、新時期，將建黨精神內化于心外化于行，在本職崗位中踐行、繼承發(fā)揚好建黨精神。
中國政府監(jiān)管與公共政策研究院辦公室主任楊紅偉助理研究員：黨的二十大報告強調要“健全覆蓋全面、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”，首次對健全社會保障體系提出了“安全規(guī)范”的要求。而促進社會保障體系安全規(guī)范，需要進一步完善監(jiān)管機制，使社保制度為人民群眾提供穩(wěn)定預期和充分保障，真正成為人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。
完善社會保障體系監(jiān)管機制，應著力解決好“誰來管”、“管什么”、“怎么管”的問題，推動社保制度的安全可靠和規(guī)范運行。一是要建立健全社保體系多元共治綜合監(jiān)管機制，針對社保基金、中介機構、服務機構等理清監(jiān)管責任鏈條，實現(xiàn)跨部門跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，建成政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的社保體系多元監(jiān)管模式。二是要加快完善統(tǒng)一的監(jiān)管制度和法律法規(guī)，優(yōu)化社保基金監(jiān)管、中介機構監(jiān)管和養(yǎng)老服務、護理服務、健康服務等監(jiān)管難點問題的制度建設，強化信息公開制度，建設社保體系監(jiān)管信用評價體系。三是要加強社會保障數(shù)字化監(jiān)管體系構建，建立覆蓋“全國—省—市—縣(區(qū))—鎮(zhèn)（街）”的立體化監(jiān)管信息平臺，積極引入人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術手段，推動社保基金運行公開透明，保障服務數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性，實現(xiàn)平臺數(shù)據(jù)共享互聯(lián)、服務信息實施更新、處置措施及時有效。
中國金融研究院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院陳翔助理研究員：黨的二十大報告進一步強調了發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性，明確了建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的基礎，是國家財富的源泉。金融是實體經(jīng)濟的命脈，服務實體經(jīng)濟是金融的本分。金融要以服務實體經(jīng)濟為出發(fā)點和落腳點，全面提高服務效率和質量，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的資源配置，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。
讓金融更好服務實體經(jīng)濟，需要努力構建普惠金融體系。一是需要立足于新的發(fā)展階段，推動普惠金融高質量發(fā)展，進一步拓寬金融服務的廣度和深度，顯著提高金融服務實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的能力和水平。二是需要建立和完善普惠金融法律和監(jiān)管體系，明確政府部門、金融監(jiān)管部門、金融機構和社會各界在推進普惠金融中的具體責任，出臺相關財稅支持政策和監(jiān)管措施。三是需要大力推進數(shù)字普惠金融發(fā)展，完善數(shù)字金融基礎設施，開展數(shù)字金融產品、商業(yè)模式和業(yè)務流程創(chuàng)新，降低金融服務成本，提高金融服務效率，尤其要注重彌合“數(shù)字鴻溝”，切實維護金融消費者權益。四是需要加強普惠金融監(jiān)管，有效防范數(shù)字普惠金融風險。
中國金融研究院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院賈海瑞助理研究員：黨的二十大報告中提出，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局。
建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，也是國家強盛的重要支柱，發(fā)達的實體經(jīng)濟是社會長治久安的可靠保證。近幾年新冠肺炎疫情對實體經(jīng)濟造成了一定的負面影響，為了控制疫情，相關部門采取了停工停產、居家隔離等一系列措施，傳統(tǒng)服務業(yè)客流明顯較之前減少，酒店、旅游業(yè)、交通、餐飲、購物中心都處在被動運行的階段。
面對疫情給經(jīng)濟帶來的新變化、新情況，我們必須認真研究對策措施，勇于創(chuàng)新，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，社會各層面在貫徹落實中都要完整把握，準確理解、全面落實，切實解決影響人民群眾生產生活的突出問題。通過理論創(chuàng)新引領經(jīng)濟社會發(fā)展、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、發(fā)展綠色低碳產業(yè)，倡導綠色消費、守住能源底線、不斷提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平、推進高水平對外開放，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)。
土地與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院曾燦英助理研究員：黨的二十大報告提出要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。我國能源特點為富煤、貧油、少氣。作為世界第一煤炭消費大國，我國的碳達峰碳中和任務艱巨，時間緊迫。這就要求在實現(xiàn)“雙碳”目標時既要積極，又要穩(wěn)妥。一方面要充分認識到能源轉型、綠色低碳發(fā)展刻不容緩，所有部門所有單位均應積極參與、積極部署、積極探索綠色低碳發(fā)展的創(chuàng)新之路；另一方面也應當深刻認識到“雙碳”目標的持續(xù)性與系統(tǒng)性，統(tǒng)籌好綠色轉型與經(jīng)濟增長的雙目標，立足以煤為主的基本國情，保障能源安全與經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
“雙碳”目標開啟了我國生態(tài)文明建設與美麗中國建設的新征程。踐行“雙碳”之路，確保能源安全、保障經(jīng)濟穩(wěn)步增長是兩項基本要點；控制碳排和增加碳匯是兩個主要抓手；完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權市場交易制度是重要手段；技術創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新則是關鍵；而推動綠色發(fā)展，建設美麗中國，實現(xiàn)人與自然和諧共生則是我們的最終目標。
土地與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院、中國政府監(jiān)管與公共政策研究院申格助理研究員：黨的二十大報告指出，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。解決吃飯問題，根本出路在科技。
一是推進遙感技術賦能農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。我國地少人多，耕地面積有限，推進現(xiàn)有耕地挖潛增量、遏制耕地“非農化”“非糧化”勢在必行。遙感技術對于賦能農業(yè)全鏈條具有重要意義。利用遙感技術開展農業(yè)資源普查、氣象分析、產量監(jiān)測等工作，建立農業(yè)大數(shù)據(jù)體系，賦能農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進農業(yè)自然資源高效利用。二是優(yōu)化種植結構推動農業(yè)綠色化發(fā)展。黨的二十大報告提出，要推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。提升農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性是農業(yè)綠色發(fā)展的基礎和保障，健全耕地休耕輪作制度、調整種植業(yè)布局則是其重要抓手。堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，科學劃定耕地休耕輪作范圍；開展耕地質量監(jiān)測評價，因地制宜、科學優(yōu)化種植結構，發(fā)展優(yōu)質高效和低碳農業(yè)，推動綠色生態(tài)農業(yè)發(fā)展。全方位夯實糧食安全根基，是每一位農業(yè)科技工作者的責任。我將面向國家戰(zhàn)略需求，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，腳踏實地，努力將論文寫在大地上。
