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浙財要聞

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開欄的話:大學治理體系現(xiàn)代化是國家治理體系現(xiàn)代化的有機組成部分,同時也是實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強國的堅實保障。為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,校網(wǎng)特推出“爭創(chuàng)一流?綜合改革成就巡禮”系列報道,多維度、立體化地呈現(xiàn)學校各部門近年來深化綜合改革,提升內(nèi)在驅(qū)動力成效,總結(jié)凝練綜合改革發(fā)展的好經(jīng)驗。


資產(chǎn)處緊緊圍繞國有資產(chǎn)規(guī)范管理和保值增值兩個核心,實施資產(chǎn)管理“六化”建設(shè),創(chuàng)新管理模式、探索績效管理、推進管理改革,構(gòu)建國有資產(chǎn)全生命周期管理機制,推動學校國有資產(chǎn)管理提升效能,助推特色鮮明的一流財經(jīng)大學建設(shè)。

資產(chǎn)制度體系化

以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新為支撐,構(gòu)建符合“放、管、服”改革要求的國有資產(chǎn)管理制度體系,制定和完善《國有資產(chǎn)管理辦法》《經(jīng)營性資產(chǎn)暫行辦法》等21項制度并形成匯編,形成資產(chǎn)、采購等一整套完整的制度體系,凸顯學校內(nèi)部管理人主體責任,加強學校國有資產(chǎn)管理,提升學校資產(chǎn)治理能力和治理水平。

 資產(chǎn)管理信息化

結(jié)合資產(chǎn)云2.0試點改革,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的信息化平臺,實現(xiàn)多系統(tǒng)有效對接。自主開發(fā)周轉(zhuǎn)房管理系統(tǒng),實現(xiàn)申請、選房、退房、合同簽訂“一鍵完成”,提高工作效率;通過梳理、規(guī)范采購業(yè)務(wù),實施采購系統(tǒng)再造,實現(xiàn)OA系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)有效對接,采購業(yè)務(wù)辦理“一鍵通達”。同時,通過“全過程管理、日常監(jiān)督和專項治理”三項舉措,強化資產(chǎn)全生命周期信息化管理。通過數(shù)字化改革,多維度、科學反映資產(chǎn)全貌,為資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析奠定基礎(chǔ),提升資產(chǎn)和采購管理效益效率。

 資產(chǎn)預算一體化

通過將資產(chǎn)管理嵌入預算編制、預算執(zhí)行等環(huán)節(jié),實現(xiàn)資產(chǎn)預算一體化“三步走”。一是將資產(chǎn)管理與預算管理統(tǒng)籌考慮,將資產(chǎn)管理納入預算管理范疇,從源頭實現(xiàn)兩者深度整合。二是建立動態(tài)反饋機制,即通過核算、配置、存量變化等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)反饋,加強預算編制的基礎(chǔ)支撐。三是加強全局的科學統(tǒng)籌,即結(jié)合資產(chǎn)存量情況,審核新增資產(chǎn)配置預算,通過兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一確保預算的科學化和合理化,確保資產(chǎn)使用效益最大化。

 資產(chǎn)調(diào)配標準化

推行公用房定額核算以及有償使用管理模式,規(guī)范公用房使用流程和具體標準,推動公用房有序管理和合理調(diào)配。建立低效運轉(zhuǎn)、長期閑置或超標準配置資產(chǎn)調(diào)配統(tǒng)籌機制,通過管理系統(tǒng),依托數(shù)據(jù)分析,控制單部門使用效率不高但又必備的設(shè)備配置,促進資產(chǎn)整合,推進存量資產(chǎn)充分利用和調(diào)劑共享,變“低”為“高”,提升現(xiàn)有資產(chǎn)使用效能。設(shè)立資產(chǎn)借用倉庫,通過“調(diào)、借”等方式最大限度發(fā)揮資產(chǎn)效益,節(jié)約購置投入。

資產(chǎn)使用績效化

將績效評價機制引入學校資產(chǎn)使用管理,探索構(gòu)建科學高效的資產(chǎn)績效管理體系。構(gòu)架包括單位固定資產(chǎn)率、固定資產(chǎn)年增長率、固定資產(chǎn)使用率等定量指標以及資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力、資產(chǎn)購置標準、預算計劃執(zhí)行、資產(chǎn)賬實相符情況等定性指標的考核體系,提升資產(chǎn)使用率。完善學校經(jīng)營性資產(chǎn)管理運營模式,構(gòu)建“以資本為紐帶,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明、校企分開、管理規(guī)范”的現(xiàn)代治理模式,加強經(jīng)營性資產(chǎn)績效管理,三年共實現(xiàn)經(jīng)營收入近1.24億元,有效實現(xiàn)學校國有資產(chǎn)的保值增值。實施實驗室項目庫建設(shè)績效改革,通過分類績效評價,加大項目可行性論證和評審力度,進一步提高實驗室項目建設(shè)的科學性、可行性,提高實驗室項目建設(shè)質(zhì)量。三年共建設(shè)完成8個實驗室1300余萬元項目,成功獲取4項省級重點示范中心項目。

資產(chǎn)處置精細化

通過系列措施推進資產(chǎn)處置精細化,完善學校資產(chǎn)處置程序和權(quán)限,規(guī)范處置行為,嚴把“出口關(guān)”,推進資產(chǎn)處置“符合政策、程序到位、資料齊備”,防止國有資產(chǎn)流失。同時創(chuàng)新處置方式,實現(xiàn)利舊再用、組裝再用、整合再用,變“廢”為“寶”,提升資產(chǎn)使用效能。盤活閑置資產(chǎn),全面清理學校335套周轉(zhuǎn)房,知難而進,解決市區(qū)20套存量房40余年歷史遺留問題。采取有力措施,收回游離在外的原財政印刷廠房產(chǎn),依法出售市區(qū)歷史遺留存量房,讓“死資產(chǎn)”變“活財神”,提升資產(chǎn)效益。